某区属企业位于工业区内，占地8400m2，但由于一系列的问题最终破产倒闭。区政府想利用原厂区土地开

发住宅，并将获得的资金安置下岗职工，经向市规划行政主管部门申请，被驳回，理由是该用地在城市总体规划和控制性详细规划中为工业用地，不能改变用地性质。试评析市规划行政主管部门的做法。